Комитет Палаты представителей США продвигает законопроект о стейблкоинах

Законодательство США о стейблкоинах сделало ещё один важный шаг в среду, когда комитет Палаты представителей присоединился к коллегам из Сената в продвижении законопроекта, который будет рассмотрен Палатой представителей в целом, приближая регулирование стейблкоинов к реальности.

Возможное одобрение законопроекта как в Палате представителей, так и в Сенате позволит законодателям объединить две версии в единый законопроект, который может получить окончательное одобрение. Законодатели-республиканцы и президент Дональд Трамп планируют завершить работу над законопроектом к августу.

Хотя представители криптоиндустрии и их самые надёжные союзники-республиканцы в Конгрессе были рады приветствовать многих демократов, проголосовавших «за» при вынесении на рассмотрение Комитета по финансовым услугам Палаты представителей законопроекта «О прозрачности и подотчётности стейблкоинов для улучшения экономики на основе блокчейна» (STABLE Act), демократы в комитете постоянно выражали обеспокоенность связями Трампа с индустрией и стейблкоинами.

За неделю до того, как комитет Палаты представителей сосредоточился на законопроекте в ходе обсуждения в среду — сессии, на которой законодатели вносят изменения и обсуждают поправки к законодательству, — связанная с Трампом компания World Liberty Financial (WLFI) объявила, что поддерживает собственный стейблкоин (USD1). Трамп активно участвует в криптовалютной сфере, в том числе в продаже невзаимозаменяемых токенов (NFT) и мем-коина $TRUMP, даже несмотря на то, что он выступает за политику, благоприятную для криптовалют, на федеральном уровне.

Регулирование стейблкоинов в США — как правило, привязанных к доллару токенов, таких как USDT от Tether и USDC от Circle, — является одним из двух главных политических приоритетов для отрасли. Председатель комитета Френч Хилл от имени отрасли заявил, что «инновациям нужны ограждения, а не препятствия».

Члены Республиканской партии отказались обсуждать участие президента Трампа в отрасли в каких-либо явных выражениях. Когда Уотерс и другие демократы внесли поправки, чтобы предотвратить потенциальные конфликты, связанные с деловыми интересами президента и его прямым влиянием на регулирующие органы, которые будут принимать решения о стейблкоинах, они были отклонены республиканцами, которые неоднократно называли такую защиту «ненужной».

«Мы не дискриминируем предпринимателей в зависимости от того, кто они и откуда», — сказал Хилл. Если правительство хочет установить чёткие ограничения в этой сфере, он неоднократно утверждал, что лучшим решением будет принять законопроект, устанавливающий надзор.

Представительница Максин Уотерс, старший демократ в комиссии, заявила, что Трамп «использовал власть президента, чтобы создать множество криптовалютных схем для обогащения себя и своей семьи», назвав это «проявлением жадности».

«Он не похож ни на одного другого эмитента, потому что он президент Соединённых Штатов», — сказал представитель Стивен Линч, высокопоставленный демократ в подкомитете по цифровым активам, который утверждал, что Трамп сможет одобрить любую государственную помощь, необходимую его собственным бизнес-интересам, если они потерпят неудачу. «Если бы это был президент-демократ, который пытался бы это сделать, республиканцы бы взбесились, и правильно сделали бы. Этого не должно было случиться».

Другой демократ, представитель штата Иллинойс Шон Кастин, заявил, что Джастин Сан из Tron вложил десятки миллионов долларов в WLFI без какой-либо очевидной выгоды, кроме связи с семьёй Трампа. Он утверждал, что иностранные инвесторы могут оказывать влияние на государственных чиновников, связанных со стейблкоинами, скрытно от общественности.

Аргументы демократов не убедили республиканское большинство в комитете, поэтому никаких новых поправок к законопроекту не последовало. Сторонники законопроекта заявили, что его версия в Палате представителей во многом аналогична версии в Сенате. Представитель Билл Хайзенга, республиканец из Мичигана, сказал, что версия в Палате представителей должным образом сохраняет достаточные полномочия в руках государственных регулирующих органов, что позволяет «иногда действовать более мягко».

«У нас есть администрация, которая готова внедрять эти продукты, и сейчас самое время», — сказал Хуизенга.

Это был один из нескольких законопроектов, рассмотренных Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей, которые касались тем, связанных с криптовалютами. Другим законопроектом, обсуждавшимся в среду, был законопроект о создании межправительственной группы правоохранительных органов для борьбы с незаконным использованием криптовалют, а также законопроект о запрете цифровой валюты центрального банка США (CBDC). Законодатели также проголосовали за десятки поправок к законопроекту о стейблкоинах, прежде чем проголосовать за сам законопроект, хотя изначально у них возникли трудности с системой электронного голосования.

По мере продвижения законопроекта о стейблкоинах Трамп также готовится подписать первую резолюцию Конгресса в поддержку криптовалют: резолюцию, отменяющую правило Службы внутренних доходов, которое распространялось на операции с децентрализованными финансами (DeFi). Ожидается, что президент подпишет резолюцию, хотя он ещё не объявил о сроках.