Xem nhanh toàn văn Sắc lệnh hành pháp về Dự trữ Chiến lược Bitcoin của Hoa Kỳ

Tiêu đề gốc: THÀNH LẬP QUỸ DỰ TRỮ BITCOIN CHIẾN LƯỢC VÀ KHO TÀI SẢN SỐ CỦA HOA KỲ
Tác giả gốc: Nhà Trắng
Bản dịch gốc: ChatGPT

Lưu ý của biên tập viên: Sắc lệnh hành pháp công bố việc thành lập Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược và Quỹ dự trữ tài sản số của Hoa Kỳ nhằm tăng cường quản lý Bitcoin và các tài sản số khác của Hoa Kỳ. Bộ Tài chính chịu trách nhiệm lưu ký và quản lý Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác do chính phủ nắm giữ và không được phép bán tùy ý trừ khi chúng đáp ứng các yêu cầu pháp lý cụ thể. Mỗi cơ quan phải báo cáo lượng tài sản kỹ thuật số của chính phủ mà mình nắm giữ trong thời gian quy định và hỗ trợ chuyển chúng vào quỹ dự trữ mới thành lập. Chính phủ sẽ xây dựng chiến lược mua Bitcoin mà không gây thêm gánh nặng tài chính, đồng thời đảm bảo tuân thủ pháp luật và tối ưu hóa quản lý tài sản kỹ thuật số để bảo vệ lợi ích chiến lược tài chính của đất nước.

Sau đây là văn bản gốc (nội dung gốc đã được sắp xếp lại để dễ đọc và dễ hiểu):

Theo thẩm quyền của tổng thống được Hiến pháp và luật pháp Hoa Kỳ trao cho tôi, tôi ra lệnh:

Điều 1 Bối cảnh

Bitcoin là loại tiền điện tử đầu tiên. Giao thức Bitcoin giới hạn vĩnh viễn tổng nguồn cung Bitcoin (BTC) ở mức 21 triệu và chưa bao giờ bị hack. Do tính khan hiếm và bảo mật, Bitcoin thường được gọi là "vàng kỹ thuật số". Vì nguồn cung BTC là cố định nên quốc gia nào đi đầu trong việc xây dựng kho dự trữ Bitcoin chiến lược sẽ giành được lợi thế chiến lược. Hiện tại, chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ một lượng lớn BTC nhưng vẫn chưa xây dựng chính sách để tối đa hóa giá trị chiến lược của BTC trong hệ thống tài chính toàn cầu. Cũng giống như việc quản lý đúng đắn quyền sở hữu và kiểm soát của nhà nước đối với các nguồn lực khác vì lợi ích quốc gia, chúng ta phải khai thác chứ không phải hạn chế tiềm năng của tài sản kỹ thuật số để thúc đẩy sự thịnh vượng quốc gia.

Điều 2. Chính sách

Hoa Kỳ có chính sách thành lập quỹ dự trữ bitcoin chiến lược. Đồng thời, Hoa Kỳ cũng sẽ thành lập Quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ như một tài khoản an toàn để quản lý các tài sản kỹ thuật số khác do Hoa Kỳ nắm giữ theo cách có trật tự và chiến lược.

Điều 3. Thành lập và quản lý Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược và Quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ. (a) Bộ trưởng Tài chính sẽ thành lập một văn phòng để quản lý và kiểm soát một tài khoản ký quỹ, được gọi là “Dự trữ Bitcoin chiến lược”, bao gồm các bitcoin do Bộ Tài chính nắm giữ là kết quả của việc tịch thu theo các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự hoặc các hình phạt dân sự do bất kỳ bộ hoặc cơ quan hành pháp nào áp dụng (sau đây gọi là “Cơ quan”) và không phải là bitcoin bắt buộc để đáp ứng nhu cầu theo mục 9705 của tiêu đề 31, Bộ luật Hoa Kỳ hoặc được giải phóng theo tiểu mục (d) của mục này (sau đây gọi là “Bitcoin của Chính phủ”).

Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, mỗi cơ quan phải xem xét lại các quyền hạn của mình để xác định xem có thể chuyển số BTC của Chính phủ nắm giữ sang Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược hay không và nộp báo cáo về những phát hiện của mình cho Bộ trưởng Tài chính. BTC của Chính phủ được gửi vào Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược không được bán mà vẫn là tài sản dự trữ của Hoa Kỳ và được sử dụng để đạt được các mục tiêu của chính phủ theo luật hiện hành.

(b) Bộ trưởng Tài chính sẽ thành lập một văn phòng để quản lý và kiểm soát một tài khoản lưu ký được gọi là “Dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ”, bao gồm tất cả các tài sản kỹ thuật số do Bộ Tài chính nắm giữ, ngoại trừ Bitcoin, cuối cùng đã bị tịch thu do thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự và không phải là tài sản bắt buộc để đáp ứng yêu cầu theo phần 9705 của tiêu đề 31, Bộ luật Hoa Kỳ hoặc được giải phóng theo tiểu mục (d) của phần này (gọi chung là “Tài sản dự trữ”).

Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, mỗi cơ quan phải xem xét lại các quyền hạn của mình để xác định xem tài sản dự trữ của mình có thể được chuyển vào Quỹ Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ hay không và nộp báo cáo về những phát hiện của mình cho Bộ trưởng Tài chính. Bộ trưởng Tài chính nên xây dựng chiến lược quản lý có trách nhiệm dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ, phù hợp với luật hiện hành.

(c) Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại nên xây dựng các chiến lược để có thêm BTC của Chính phủ, trung lập về mặt ngân sách và không gây thêm chi phí cho người nộp thuế Hoa Kỳ. Tuy nhiên, nếu không có hành động hành pháp hoặc lập pháp tiếp theo, chính phủ Hoa Kỳ không được phép thu được tài sản dự trữ ngoài số tiền thu được từ các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự hoặc từ việc thanh toán các khoản phạt dân sự.

(d) “Tài sản kỹ thuật số của chính phủ” có nghĩa là tất cả BTC của chính phủ và tất cả tài sản dự trữ. Người đứng đầu cơ quan không được bán hoặc xử lý bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào của chính phủ, trừ khi được Bộ trưởng Tài chính yêu cầu để quản lý dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ theo tiểu mục (b) của phần này, hoặc theo yêu cầu của lệnh của tòa án có thẩm quyền, hoặc trừ khi Tổng chưởng lý hoặc người đứng đầu cơ quan xác định rằng tài sản kỹ thuật số của chính phủ (hoặc số tiền thu được từ việc bán chúng) có thể và nên:

(i) được trả lại cho các nạn nhân có thể xác định và xác minh được của tội phạm;

(ii) được sử dụng trong các hành động thực thi pháp luật;

(iii) được chia sẻ công bằng với các đối tác thực thi pháp luật của tiểu bang và địa phương; hoặc

(iv) được sử dụng để đáp ứng các yêu cầu của phần 9705 của tiêu đề 31, phần 524(c) của tiêu đề 28, phần 981 của tiêu đề 18 hoặc phần 881 của tiêu đề 21. (e) Không muộn hơn 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Tài chính phải nộp đánh giá về các cân nhắc về mặt pháp lý và đầu tư để thành lập và quản lý dự trữ bitcoin chiến lược và dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ, bao gồm các tài khoản mà dự trữ đó sẽ được giữ và liệu có cần thiết phải có luật để thực hiện các khía cạnh của lệnh này hay để đảm bảo việc quản lý và vận hành hợp lý các tài khoản đó hay không.

Mục 4. Đối chiếu tài khoản

Không muộn hơn 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, người đứng đầu mỗi cơ quan phải cung cấp cho Bộ trưởng Tài chính và Nhóm công tác của Tổng thống về Thị trường tài sản kỹ thuật số một bản kê khai đầy đủ về tất cả tài sản kỹ thuật số của chính phủ do cơ quan nắm giữ, bao gồm thông tin liên quan đến các tài khoản lưu ký hiện đang nắm giữ tài sản kỹ thuật số của chính phủ, để tạo điều kiện chuyển chúng sang Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược hoặc Quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Nếu một cơ quan không nắm giữ bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào của chính phủ, cơ quan đó phải xác nhận tình trạng đó với Bộ trưởng Tài chính và Lực lượng đặc nhiệm của Tổng thống về thị trường tài sản kỹ thuật số trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này.

PHẦN 5. TỔNG QUÁT

(a) Sắc lệnh này không được hiểu là rút ngắn hoặc ảnh hưởng đến:

(i) các quyền hạn được luật trao cho bất kỳ bộ, cơ quan hành pháp hoặc người đứng đầu của các bộ, cơ quan đó; hoặc

(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.

(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật hiện hành và tùy thuộc vào nguồn ngân sách có sẵn.

(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, về bản chất hoặc thủ tục, có thể được bất kỳ bên nào theo luật hoặc công bằng khẳng định hoặc thực thi đối với Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan, thực thể, cán bộ, nhân viên, tác nhân hoặc bất kỳ người nào khác.

「Liên kết gốc」