特朗普挑战90年裁决：总统人事权扩张或重塑加密监管格局

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AICoin信息君2025/04/12 22:55

作者:AICoin信息君

据彭博社报道，美国总统唐纳德·特朗普于近日向美国最高法院提交请求，要求赋予其立即解雇独立机构高级官员的权力。此举针对全国劳资关系委员会（NLRB）成员格温·威尔科克斯（Gwynne A. Wilcox）及功绩制度保护委员会（MSPB）成员凯茜·哈里斯（Cathy Harris），并要求最高法院于2025年5月召开特别会议审理此案。这一案件不仅挑战了一项延续90年的最高法院裁决——该裁决允许国会限制总统对某些高级官员的解雇权——还可能对包括美联储主席在内的独立机构负责人的去留产生深远影响。特朗普此前多次公开表达对美联储主席杰罗姆·鲍威尔的不满，并暗示希望替换其职位，此案的结果或将为总统干预独立机构运作开辟新路径。

案件背景与核心争议

此次诉讼源于特朗普政府对联邦机构人事权的持续关注。特朗普在上任后迅速采取行动，试图通过行政命令和人事调整加强对政府机构的控制。然而，全国劳资关系委员会和功绩制度保护委员会等独立机构的官员通常受到法律保护，总统无权随意解雇。这一保护机制源于1935年的最高法院裁决《汉弗莱的遗嘱执行人诉美国案》（Humphrey's Executor v. United States），该裁决确认国会可为独立机构设定任期限制，以确保其不受行政部门的直接干预。

特朗普的法律团队辩称，这一限制违宪，总统作为行政权力的核心执行者，应拥有对所有行政机构官员的完全任命与解雇权。他们指出，现代行政机构的复杂性和影响力要求总统拥有更大控制力，以确保政策一致性。相反，反对者认为，削弱独立机构的保护机制将破坏其专业性和中立性，可能导致政治干预侵蚀机构决策的公正性。

此案的潜在影响远超两名官员的去留。如果最高法院支持特朗普的主张，可能为总统解雇美联储主席、消费者金融保护局（CFPB）局长等关键职位铺平道路。美联储作为美国货币政策的制定者，其独立性长期被视为经济稳定的基石。任何威胁其自主性的举动都可能引发市场动荡，并对全球金融体系产生连锁反应。

对美联储独立性的威胁

美联储主席杰罗姆·鲍威尔自2018年上任以来，与特朗普的关系屡现紧张。特朗普在第一任期内多次公开批评鲍威尔，认为其加息政策阻碍了经济增长，并曾暗示希望将其替换。2024年11月，鲍威尔在回应相关传闻时明确表示，特朗普无权解雇他，且其任期受法律保护。然而，若最高法院推翻现有裁决，总统可能获得更大的干预空间。

美联储的独立性不仅是美国经济的核心支柱，也是全球投资者信心的关键。货币政策的制定需要基于长期经济数据和专业判断，而非短期政治压力。如果总统能够随意更换美联储主席，可能会导致货币政策的政治化，进而引发通胀预期失控或金融市场的不确定性。对于加密市场而言，美联储政策的变化尤为敏感。过去几年，加密资产价格与美联储的利率决定密切相关。